（2）两大主体对物权的保护还各有特点，行政机关能更及时、廉价的为物权提供保护，而法院的保护虽及时性不如行政机关，但法院的判决具有终局性，能为物权人提供最终的保护。
这四种表述分别出自：罗豪才：《公域之治中的软法》，载《中国检察官》2006年第2期。因此，具体组织推动此项地方立法的湖南省人民政府法制办公室于2011年1月15日获得了首届中国法治政府奖。
行政机关和行政公务人员必须自觉接受人大监督、民主监督、舆论监督、群众监督等外部监督，以及上级监督、监察监督、审计监督等内部监督，通过监督来判明责任，包括法律责任、政治责任和道义责任。可以说，此项行政审批效率已达到世界领先水平。传统管理理论认为，一个上级管理6-8个下属是最佳的管理幅度，超过之后就会降低管理效率，不但管理者顾不过来，连纸质的各类统计报表都不便使用。这些情况给予人们一个重要启示，就是现在行政管理和行政法制正发生很大变化，人们的思想观念必须跟上这一变化过程。第三，政府职能从全能型政府向有限政府、从管制型政府向服务型政府转变。
特别是泉州市工商局自2005年开始推进行政指导实践以来，笔者先后10多次前往福建省泉州市进行调查研究和讲课辅导，一直给予具体的指导帮助，促使其经验不断完善并推向全国，已产生巨大的社会效益和社会影响。[9] 仅从法律的层次来看，到2011年2月吴邦国委员长宣布我国已形成社会主义法律体系之际，现行法律238部，其中关于行政管理的法律70多部，在各个法律部门中的数量最多，由此可见一斑。其三，信息具有秘密性质。
美国《信息自由法》第2款明确规定了九项豁免条款(Exemptions)，这九项豁免公开的政府信息分别为：(1)国防和外交政策的某些文件。8、涉及公民隐私权、著作权、职业秘密、商业秘密的信息。审查会具有强有力的调查权，可以直接要求不服申诉人等提交意见书或有关资料，要求有关人员陈述或鉴定其所知事实，并可要求咨询厅按照审查会制定的方法分类、整理决定公开的有关资料。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，政府机构是人民的办事机构，政府机构的信息对作为主人的人民，大部分都应当是公开的。
这类信息公开会对公务人员的管理工作造成伤害或损害。如果政府信息对人民过分保密，就与我国的国家性质相违背。
在美国，行使司法救济权的前提是必须坚持穷尽行政救济原则，但美国信息自由法同时规定下述情况视为穷尽行政救济的情况：行政机关收到请求后，应在10个工作日期以内决定，上诉机关收到申诉后，应在20个工作日期以内决定。这类信息公开后可能侵害法人或个人的权利、竞争地位及其他正当利益。(3)披露信息的公众利益超过可能造成的伤害或损害。其二，当事人可以任意选择行政复议或是行政诉讼程序，但选择了行政复议程序就不能再提请行政诉讼，反之亦然。
所谓主动地公开信息是指政府主动地在有关的公开出版物上公布政府信息(如我国的《国务院公报》、《人民日报》等)，或者以通告、告示、布告、公告等方式公开政府信息。如果被申请机构不能提供相应信息，需向申请人说明理由。可以断言：建立政府信息公开法律制度是行政法在新世纪的发展走向。而且公职人员拥有或者可能拥有公权力，被人们赋予管理国家、管理公共事务的责任，他们的许多个人情况同/公共利益0密切相关。
信息是在保密情况下从其他政府、其他司法管辖区的法庭及国际组织取得，或在保密情况下送交这些政府、法庭及国际组织的，也不应公开。(3)信息如披露会令维持安宁、公众安全或秩序、或保障财物的工作受到伤害或损害。
(2)正在研究、统计与分析中的信息。有足够的理由证明并经行政长官确认，公开后会妨碍国家安全、损害与其他国家或国际组织的信任关系，或可能造成谈判劣势的信息，可以不予公开。
其二为行政机关依职权主动公开，包括行政决策及其理由，对政策的说明和解释等。四、政府信息公开和豁免公开的范围 因为政府信息公开法律制度以信息公开为原则，以豁免公开为例外，所以各国《信息公开法》都以排除条款对豁免公开的政府信息予以列举规定，凡未被明确规定可以豁免公开的信息均应当公开。(6)公开后会明显地不正当侵犯公民隐私权的人事、医疗档案或类似的个人信息。因此，政府信息公开的豁免，只能由全国人民代表大会及其常务委员会以法律的形式予以规定，其他任何机关都无权予以规定。政府信息公开是指政府主动或被动地将其掌握的政府信息予以公开。因为公职人员自愿投身政治，积极、主动地将自身暴露于社会的普遍关注视野内。
或者应申请人的申请将政府信息以通告、告示、布告、公告等方式予以公开。(3)其他法律明确规定不得公开的信息。
但在下列情况下则可予以披露：(1)信息所涉及的当事人或其它合适人士，已同意披露信息。同时由于政府机构间掌握政府信息的分割性，申请人为获取所需的全部信息，经常要向很多行政机构申请，给申请人带来很大的时间和经济成本。
但是，并没有规定第三人可以核实信息的真伪。与契约、交涉或争议诉讼有关的事务。
香港《信息公开守则》也有关于告知第三人的规定，但并非笔者在此处所论及的利害关系人。(2)机关内部人员的规则和习惯。申请的形式，国际上通行的做法是采用书面形式，但从方便申请人的原则出发，申请人可以通过信函、电报、传真、电子邮件等多种方式进行。(5)机关内部和机关之间的备忘录。
该9名委员从品质优秀的政府高级官员、大学校长、著名学者等人中选任，经两议院同意，由内阁总理大臣任命。其二，行政机关根据总统的行政命令，实际上已经把某一文件归属于国防和外交政策利益需要保密的文件。
进入 应松年 的专栏 进入专题： 政府信息公开 。如，《日本政府信息公开法》第三章规定特别设置信息公开审查会，它作为全国最高权威机关，设置于总理府之下，由9名委员组成。
政府机构制定法律、法规、规章以及其他规范性文件，其收集、利用、传播、保存和负责处置信息所需的经费，均是来源于纳税人的税金，因此这些政府信息应当为所有公民(包括台湾同胞和香港、澳门特别行政区同胞，不论民族、性别、年龄、出生地、职业、财产状况、宗教信仰等差异)所知晓或利用，而不应归政府所独享，或成为少数人的特权。政府主动公开方式可以分为以政府公报的方式和以其他方式主动公开政府信息。
(一)行政救济 行政救济包括向本行政机关、上级行政机关或者专门的行政司法机关申请复议(申诉)。这个期限不同的国家和地区不尽相同。政府信息除了部分信息必须依法登记或公告外，大部分信息都是应申请人的申请而公开。(7)执行法律的某些记录和信息。
如果政府机构掌握的第三人信息是虚假信息，或者情况已经发生了变化，应当给予当事人请求国家机构予以更正的权利。我国在制定《政府信息公开法》时应注意对第三人合法权益的保护。
遇有特殊情况可以通知请求人延长上述日期，延长日期最多不能超过10个工作日，行政机关不遵守上述日期作出决定时，就视为请求人已经穷尽行政救济，立即可以提起诉讼。五、政府信息公开的方式和程序 (一)政府信息公开的方式 政府信息公开的方式主要有两种，一种为政府主动公开信息，另一种为政府被动公开信息。
行政机构对于依法能够公开的信息，应当在接到申请书后一定的期限内公开信息。如，美国早在1946年的《行政程序法》中就规定公众有得到政府文件的权利，但实际上该规定未起到应有作用，其中最重要的原因莫过于该法没有规定相应的救济手段和救济途径。
